自“雙碳”目標愿景提出以來，先關政策密集發布，各地低碳發展工作持續穩步推進中。遼寧省作為煤炭大省，既有重化工業為主的產業結構，又有以煤炭為主的能源結構，實現“雙碳”目標壓力較大。

《遼寧省“十四五”節能減排綜合工作方案》明確提出，到2025年，全省單位地區生產總值能耗比2020年下降14.5%。能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到8.92萬噸、0.11萬噸、7.96萬噸和3.27萬噸。