國家能源局副局長吳吟在《中國能源戰略與“十二五”能源發展論壇》上指出，“十二五”能源發展的一個重要特征就是低碳化，為此要優化發展煤炭產業，大力發展天然氣，加快大型水電和核電建設。此外，他還在會上首次提出：中國將發展以電力為核心的智慧能源網絡。